Правовая ситуация

Не выплатили зарплату: куда обращаться и как взыскать

Как зафиксировать задолженность по зарплате, куда обращаться работнику в Казахстане и когда без суда обычно не обойтись.

Время чтения: 4 мин · Обновлено: 17 мая 2026 года · Казахстан
Не выплатили зарплату: куда обращаться и как взыскать

Иллюстрация создана с использованием модели генерации изображений.

Задержка зарплаты — это не «внутренняя проблема компании», а нарушение трудовых прав работника. По Трудовому кодексу РК заработная плата выплачивается не реже одного раза в месяц, в сроки, установленные трудовым или коллективным договором, но не позднее первой декады следующего месяца. Если день выплаты приходится на выходной или праздничный день, деньги должны быть выплачены накануне.

Если работодатель не выплатил зарплату полностью или выплатил ее с задержкой, работник вправе требовать не только саму задолженность, но и пеню за период просрочки. Размер пени рассчитывается исходя из 1,25-кратной базовой ставки Национального Банка РК на день исполнения обязательства и начисляется за каждый день задержки (статья 113 ТК РК).

Сначала стоит зафиксировать нарушение. Работнику нужно сохранить трудовой договор, приказ о приеме на работу, расчетные листы, банковские выписки, переписку с работодателем, графики, табели, акты выполненной работы, сообщения о размере зарплаты и любые документы, подтверждающие фактическую работу. Если зарплата выплачивалась частично, важно отдельно зафиксировать даты и суммы поступлений.

Первый практический шаг — письменное обращение к работодателю. В заявлении следует указать период задолженности, размер невыплаченной суммы, требование выплатить зарплату и пеню, а также просьбу предоставить расчет задолженности. Такое обращение лучше подавать так, чтобы остались доказательства: через канцелярию, корпоративную почту, заказным письмом или иным способом, позволяющим подтвердить отправку и получение.

Если работодатель не реагирует, можно обратиться в согласительную комиссию, если такой порядок применим к конкретной организации. По общему правилу индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительными комиссиями, а если спор не урегулирован или решение комиссии не исполнено — судами. Согласительная комиссия обязана рассмотреть спор в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и выдать копии решения сторонам.

Параллельно или в зависимости от ситуации можно обратиться в государственную инспекцию труда. Обращение подается через e-Otinish, eGov, либо в управление инспекции труда по месту нахождения работодателя. Платформа e-Otinish прямо предназначена для подачи официальных обращений и жалоб в государственные органы, в том числе по ситуации, когда «не заплатили зарплату».

Государственный инспектор труда может провести проверку и выдать работодателю предписание, в том числе о выплате заработной платы. Это полезный механизм, когда нарушение очевидно: зарплата начислена, но не выплачена; есть трудовой договор; работодатель признает долг; задолженность подтверждается документами.

Если работодатель начислил зарплату, но не выплатил ее, и задолженность является бесспорной и подтверждается документами, можно рассмотреть обращение к нотариусу за исполнительной надписью. Такой вариант может быть быстрее суда, но обычно подходит именно для подтвержденной задолженности, когда нет спора о размере долга и основании выплаты.

Если работодатель спорит с размером долга, отрицает трудовые отношения, ссылается на «ГПХ», не признает переработки, премии, доплаты или часть зарплаты выплачивалась неофициально, обычно требуется судебная защита. В суде можно требовать взыскания задолженности по заработной плате, пени, иных положенных выплат, а при наличии оснований — признания отношений трудовыми.

По требованиям о взыскании заработной платы важно не затягивать. Для большинства трудовых споров установлен срок обращения — один год со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Работодатель также может быть привлечен к административной ответственности. Невыплата зарплаты в полном объеме и в срок, а также неначисление и невыплата пени за задержку образуют нарушение требований по оплате труда по статье 87 КоАП РК. Санкции зависят от статуса работодателя и могут составлять от 30 до 150 МРП.

Отдельно нужно понимать: жалоба в инспекцию труда и иск в суд решают разные задачи. Инспекция может провести проверку, привлечь работодателя к ответственности и выдать предписание. Суд нужен, когда требуется взыскать спорную сумму, получить исполнительный документ и затем принудительно взыскать деньги через судебного исполнителя.

Для работника по таким делам главное — не ограничиваться устными разговорами. Чем раньше задолженность будет зафиксирована письменно, тем выше шанс взыскать деньги без затяжного спора. Если работодатель обещает «завтра», «после поступления денег», «после проверки бухгалтерии», это не отменяет обязанности выплатить зарплату в установленный срок.

Вопросы и ответы

Ответы на частые вопросы о невыплате зарплаты в Казахстане: куда обращаться работнику, как взыскать задолженность, пеню и расчет при увольнении.

Можно обратиться к работодателю с письменным требованием, в согласительную комиссию, в государственную инспекцию труда и в суд. Выбор зависит от ситуации: если долг очевиден — часто помогает инспекция труда; если есть спор о сумме или самом факте трудовых отношений — может потребоваться суд.

Не всегда. По общему правилу индивидуальные трудовые споры сначала рассматриваются согласительной комиссией, если такой порядок применим к конкретному работодателю. Если комиссия не урегулировала спор или ее решение не исполнено, работник вправе обращаться в суд. В отдельных случаях обращение в суд возможно без комиссии.

Можно требовать задолженность по заработной плате, пеню за задержку, невыплаченные компенсации, отпускные, расчет при увольнении и другие суммы, если они предусмотрены законом, трудовым договором, коллективным договором или актами работодателя.

Да. Если зарплата не выплачена в срок, работодатель должен выплатить задолженность и пеню за период задержки платежа. Пеня начисляется за каждый просроченный день.

Такие споры сложнее, потому что неофициальную часть зарплаты нужно доказывать. Помочь могут переписка, банковские переводы, свидетели, объявления о вакансии, внутренние документы, графики, табели, аудио- и иные допустимые доказательства. Но риск доказывания в таких делах выше.

Нужно доказывать фактические трудовые отношения: выполнение работы по определенной должности, подчинение правилам работодателя, график, регулярную оплату, контроль со стороны работодателя. Если суд признает отношения трудовыми, можно ставить вопрос о взыскании зарплаты и других выплат.

Для взыскания зарплаты анонимность обычно неэффективна: нужно указать, кому, за какой период и сколько не выплатили. Если работник хочет именно вернуть деньги, обращение должно быть конкретным и подтвержденным документами.

Нужно письменно потребовать окончательный расчет, запросить расшифровку начислений и удержаний, затем обращаться в согласительную комиссию, инспекцию труда или суд. При увольнении часто взыскиваются зарплата, компенсация за неиспользованный отпуск и иные положенные выплаты.

Истцы по искам о взыскании сумм оплаты труда и другим требованиям, связанным с трудовой деятельностью, освобождаются от уплаты государственной пошлины в суде.

Если нарушение простое и подтверждается документами, можно начать с инспекции труда. Если работодатель спорит, скрывает документы, отрицает трудовые отношения или нужно получить исполнительный документ для принудительного взыскания, надежнее готовить судебный путь.

Нормативная база

Если зарплату задерживают или не выплатили при увольнении, эти законы помогают выбрать маршрут: требование работодателю, согласительная комиссия, инспекция труда, суд, пеня за просрочку и расчет положенных работнику сумм.

Трудовой кодекс Республики Казахстан

Основной акт по невыплате зарплаты: регулирует сроки выплаты заработной платы, пеню за задержку, окончательный расчет при увольнении, согласительную комиссию и защиту трудовых прав работника.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан

Нужен для взыскания зарплаты через суд: определяет подачу иска, доказывание задолженности, рассмотрение трудового спора, судебное решение и получение исполнительного документа.

Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан

Применяется при обращениях в государственные органы, включая жалобу в инспекцию труда через e-Otinish, порядок рассмотрения обращения и обжалование ответа госоргана.

Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 908 «Об утверждении Единых правил исчисления средней заработной платы»

Помогает рассчитать среднюю зарплату при взыскании отпускных, компенсаций, выплат за вынужденный прогул, расчетных сумм при увольнении и иных трудовых требований.

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 28 ноября 2024 года № 1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров»

Разъясняет судебную практику по трудовым спорам: взыскание зарплаты, сроки обращения, согласительная комиссия, доказывание трудовых отношений и применение Трудового кодекса судами.